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国家通讯传播委员会(NCC)新任主委陈耀祥、副主委翁柏宗,今(5)日连同三位新任委员与两位现任委员举行扩大记者会。针对各界关注的《网际网路视听服务管理法》,陈耀祥表示OTT TV 有适度纳管的必要,也将尽快于9 月左右举办公听会,待搜集各界意见后会进一步内部讨论。

「为什么OTT TV 要纳管?」陈耀祥说明,自2016 年至今四年来由于面临到非常多问题,因此行政院在分工当时将相关业务归由NCC 管理,也认为有适度纳管必要而有了草案的形成,草案是先将纳管的初步想法确立,待与各界讨论后会再进行相关修正。

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他提到,国内OTT TV 产业和境外OTT TV 业者都对OTT TV 专法草案相当关注,近期甚至接到不少团体拜访。针对「捉大放小」的规模界定,陈耀祥表示会在广纳各界意见后,内部再进一步讨论多大规模的业者须纳入规范范围;至于UGC 平台如YouTube,陈耀祥则表示UGC 多为使用者自行制作的内容,并非NCC 的规管标的而不纳入管理。

针对未依「两岸人民关系条例」取得许可,而在台非法提供网际网路视听服务的中资OTT TV 业者,陈耀祥表示两岸事宜的最高主管机关为陆委会,除了依「两岸人民关系条例」规范外,OTT TV 专法里也设有相关规定,透过法律赋予电信业者相关义务,即要求网路相关事业或服务提供者,不得提供非法业者所需之电信设备或电信服务、网路资料中心服务、内容传递网路服务、云端服务等,应配合拦阻非法视听服务内容或为必要处置。他强调,两岸互动应平等互惠,现在最大问题是中国不让台湾OTT 业者过去。

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陈耀祥表示,立法本身不只是为了规范,而是立法过程中对话与沟通的过程,在凝聚大多数人的意见后逐渐形成规范。目前OTT TV 专法草案刻正预告60 天,公听会可望尽快在9 月左右举行、搜集各界意见,接着会再经由NCC 内部细致讨论,期能尽快将OTT TV 专法草案送行政院审查。

NCC 新任主委陈耀祥、副主委翁柏宗,以及林丽云、王维菁、萧祈宏三位委员于8 月1 日履新上任,连同现任委员邓惟中及孙雅丽,NCC 现共有七位委员。陈耀祥强调,NCC 团队力求「政策延续、前瞻创新」二者兼筹并顾,将致力使团队力量获得最大发挥,积极寻求各部会联系与分工合作,共同创造产业发展的理想环境,同心协力建构一个全民共享、安全优质的通讯传播产业环境。